Проведение конкурентных процедур закупок 44 фз


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Для начала разберем способы закупок по ФЗ, таблица наглядно показывает все возможные варианты. Самый распространенный вариант. Предъявляются единые требования ко всем участникам. Адресуется неопределенному кругу лиц.

Дорогие читатели! Наши статьи описывают типовые вопросы.

Если вы хотите получить ответ именно на Ваш вопрос, Вам нужна дополнительная информация или требуется решить именно Вашу проблему - ОБРАЩАЙТЕСЬ >>

Мы обязательно поможем.

Это быстро и бесплатно!

Содержание:
ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Навигатор закупок: Процедуры по 223-ФЗ только для СМП

Обзор изменений 44-ФЗ в 2019 году


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)

Войдите , пожалуйста. Хабр Geektimes Тостер Мой круг Фрилансим. Войти Регистрация. Единая электронная торговая площадка. Какие бывают процедуры закупок простыми словами Блог компании Единая электронная торговая площадка , Управление проектами Представьте, что вам нужно выбрать поставщика, чтобы он предоставил оборудование для газопровода.

Вы точно знаете, что за оборудование вам нужно. Упомянуть производителя в ТЗ вы не можете, но можете назвать технические характеристики. Дальше вы описываете все желаемые параметры оборудования, сроки поставки и прочие условия, рассчитываете начальную цену обычно среднерыночную в текущем году или цену прошлого года с поправкой на инфляцию и объявляете торги.

И вот тут нужно определить схему выбора поставщика. Самая простая — запрос котировок. Каждый из участников в закрытом режиме предлагает цену, а затем организатор рассматривает и оценивает котировочные заявки на предмет их соответствия.

У кого заявка соответствует всем требованиям, а цена при этом минимальная, тот и поставляет. В этой процедуре не учитывается ничего, кроме цены и факта соответствия требованиям извещения. Ни требования к оборудованию для работ по монтажу если есть работы , ни опыт аналогичных работ, ни наличие специалистов — ничего такого можно не предоставлять заказчику.

Это приводит к возникновению существенных рисков: могут привезти доступный дешёвый товар, но низкого качества. И что делать, чтобы защитить себя от некачественной продукции, пусть и по дешёвой цене?

Можно прибегнуть к двум вариантам: усложнить техзадание или выбрать другой способ закупки. Неконкурентные — это закупки у единого поставщика.

Например, только одно предприятие в России производит ядерное топливо для атомных электростанций. Если поставщиков больше и рынок развит например, рынок молочных продуктов , то компании-производители на рынке нешуточно конкурируют об этом рассказывал мой коллега в прошлом материале.

На таких конкурентных рынках выгодно проводить конкурентные процедуры. К конкурентным процедурам в ФЗ относятся аукцион, конкурс, запрос предложений, запрос котировок.

Про запрос котировок вы уже знаете: это упрощённый отбор поставщиков по ценовым предложениям за один раунд. Аукцион — это такая процедура в несколько раундов, где открыто виден ход торгов, и после каждого предложения любой из участников может уменьшить заявку. Когда участники перестают это делать обычно есть минимальный шаг и время от последней заявки до конца процедуры , аукцион считается отыгранным, контракт достаётся тому, кто назвал минимальную цену.

Конкурс проводится, когда заказчика интересует, помимо экономии средств, качество закупаемых товаров, работ, услуг. На основании конкурсной документации заказчик оценивает поставщиков в несколько этапов. На первом этапе оценивается соответствие самой продукции требованиям документации. Большое внимание уделяется качеству поставляемых товаров, работ или услуг и гарантиям, которые даёт на этот счёт поставщик.

На втором этапе оценивается поставщик: его надёжность и квалификация. На третьем этапе идёт конкуренция по цене. Поставщику нужно серьёзно постараться, чтобы найти оптимальный баланс между ценой своего предложения, желаниями заказчика, а также взять на себя ответственность по гарантии качества исполнения контракта на несколько месяцев или даже лет.

Бывают конкурсы с ограниченным участием, где надо соответствовать каким-то критериям на входе. Например, когда надо реконструировать музей — объект культурного наследия.

Запрос предложений — это процедура, которая чуть проще конкурса, но сложнее запроса котировок. Этот способ применяется нечасто, например, если, проведя конкурс и аукцион, заказчик так и не смог найти себе поставщика. Отбирается победитель и по критериям, и по цене, но значительное внимание уделяется условиям исполнения контракта.

Правильно прописать критерии конкурса или запроса предложений — отдельное искусство, требующее знаний в предметной области и основ экономики. Поэтому, когда закупка простая, нужна и простая процедура. Аукционы проще и быстрее в разы, чем конкурсы: документации меньше, запуск оперативнее. Например, стоит задача закупить продукты для детского сада.

Нужна одна тысяча банок детского питания, я объявляю аукцион в такие-то сроки максимум по такой-то цене. На такую процедуру легко найдётся поставщик — перекупщик или производитель, — которому выгодно быстро сбыть большую партию продукции.

Что в итоге? Ориентир только на цену вынуждает чиновников закупать дешёвую продукцию, но при этом они отчитываются о высоком уровне экономии, тем самым якобы повышая собственную эффективность. Мы знаем случаи, когда, например, идёт закупка сливочного масла. Выигрывает поставщик с ценой ниже предложенной местными производителями. Они говорят: это ниже себестоимости, то есть вместо масла будет поставляться спред. А в ТЗ — именно масло.

Дальше он поставит этот спред, и заказчику надо решать, принять его или нет, ведь нужно будет начинать долгие разбирательства и, возможно, запускать новую процедуру. А предприятие будет стоять вообще без масла всё это время. Или вот пример: как-то залили бетон не той марки в стартовый стол для запуска ракет непроверенная информация, но похоже на то.

Сейчас, конечно, за такое сильно наказывают, но раньше законодательная база была понежнее к нарушителям. Или вот был случай, когда заказчик три года писал в ТЗ устаревший советский ГОСТ на трамвайные рельсы по ошибке, к нему никто не приходил из поставщиков, процедура три года подряд срывалась. Винить заказчика тут нельзя, ведь не каждый год рельсы покупаются. Но факт остаётся фактом: предметную область изучать нужно.

Собственно, вот на этом хрупком балансе между открытостью может прийти каждый, кто соответствует требованиям , требованиями по закону к процедурам и ТЗ объективность, полнота и грамотность , ценой и удобством самой процедуры держится система государственных закупок. С начала этого года благодаря практически полному переводу закупок в электронный вид скорость и эффективность проведения закупок должны ожидаемо повыситься.

Вот тут есть больше деталей про то, как это всё работает: Экосистема цифрового мира закупок чтобы воровали меньше. Электронная подпись для участия в закупках. Для чего нужны закупки, и как это выглядит с точки зрения ИТ. Модель атак: где в основном злоупотребляют на конкурсных закупках и как с этим борются. Поделиться публикацией. Похожие публикации. Как правило, в этом случае можно указать в требованиях уникальную характеристику, которая есть только у этого конкретного производителя.

Про масло странный пример. Можно указать состав по ГОСТ или в процентном соотношении ингредиентов, но тут, конечно, зависит от цели заказчика. При этом упомянуть производителя конечно же можно — в законе четко описано когда и как это можно сделать. Такая ситуация распространена в сфере закупок расходников для дорогостоящего медицинского оборудования, которое находится на гарантии.

Я так понял автора, что он вопрос приёмки несоответствующего товара поднимал, когда по документам — масло, а по факту — маргарин. Розовые пони какие-то. И все эти конкурентные процедуры становятся условно конкурентными. Подают заявки в точном соответствии с требованиями документации, а поставляют что есть. Особенно хорошо это работает под конец отчетного периода, когда у заказчика меньше возможностей и желания трепыхаться. Типичные проблемы: 1.

Часто у заказчика нет квалификации на грамотное описание объекта закупки. Поэтому описание делает поставщик, засовывая туда всякий мусор, не относящийся к реальным потребностям заказчика, но зато эффективно ограничивающий конкуренцию. Ещё чаще заказчик не желает делать отдельный конкурс на проектирование нужной ему системы, чтобы на выходе получить качественную документацию на основе которой можно было бы провести нормальную закупку. Часто закупают в последний момент, сами себе не оставляя шансов на такой инструмент, предусмотренный ФЗ, как предоставление образцов оборудования для оценки их соответствия требованиям.

Эти проблемы связаны и с особенностями законодательства: например, если говорить о проектировании и капительном ремонте, то заказчикам нередко приходится делать конкурс на отбор разработчика проекта, а потом по этому проекту отбирать подрядчика на строительство, который, нередко, сильно отходит от идеи и сметы проекта.

Что касается купить в последний момент — это особенности бюджетного процесса. Финансирование распределяется не сразу в начале года, иногда до заказчиков доводится кусками, поэтому под конец года начинается круговорот проблем.

Когда проводилась информатизация школ, был свидетелем разговора, когда в Запомнил, потому что всем магазином придумывали как обозвать ту или иную позицию и подбирали комплекты, логично обосновывая. Это классика. Не так давно, когда мы уже в четвёртый или пятый раз подряд известили заказчика о том, что запрашиваемое им железо снято с производства пять лет назад, он заявил: -Ну хорошо, уговорили, дайте мне свежее, датируемое этим годом, письмо от вендора о том, что это железо снято с пр-ва.

Ситуация, конечно, забавная, но тут тоже есть нюанс, как и в случае с тем, что проект делает один, а строит — другой. Обоснование закупки проводится максимум за 3 года до проведения закупки, то есть Ваше письмо от года устарело. Поэтому заказчик хочет обосновать это актуальным документом, приложив свежее подтверждение от вас, поскольку орган, который выделяет финансирование, увы, не всегда помнит или учитывает темпы устарения технологий, и задает вполне законный вопрос — почему теперь настолько дороже?

Дата основания 19 мая г. Локация Москва Россия Сайт roseltorg. Блог на Хабре. Как купить десять коробок ваты и не ошибиться 8,2k Самое читаемое. Ваш аккаунт Войти Регистрация. Услуги Реклама Тарифы Контент Семинары. Настройка языка. О сайте. Служба поддержки.

Виды процедур

Ознакомьтесь с инструкцией как включить JavaScript в вашем браузере. В самом общем виде конкурентные типы закупок можно разделить на торги и неторговые процедуры. Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона. По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия.

В году закон ФЗ о контрактной системе в сфере закупок со вторым участником без проведения конкурентной процедуры.

223-ФЗ: способы закупок и требования к документации

При этом заказчик ставится в довольно жесткие рамки — условия, в соответствии с которыми нужно выбрать тот или иной тип процедуры, устанавливаются законодательно. В общем случае закон требует проведения открытого конкурса. Эта процедура подразумевает, что сообщение о проведении закупки и требованиях к поставщику через ЕИС получат все потенциальные исполнители. Но есть ряд ситуации, когда открытый конкурс не подходит. Он проводится при закупках товаров, работ или услуг инновационного, специализированного или высокотехнологичного характера, перечень которых устанавливается Правительством. Подразумевается, что заказ может исполнить лишь небольшое количество поставщиков, обладающих достаточной квалификацией. Кроме того, конкурс с ограниченным участием проводится для закупки работ по сохранению объектов культурного наследия, реставрации музеев и коллекций, а также иных работ и услуг, которые связаны с доступом к экспонатам музеев, архивам документов и библиотек.

Обязательные конкурентные закупки по 223-ФЗ в 2019 году

Максимум комфорта! Наш сотрудник подготовит все необходимые документы, вы получите ЭЦП и аккредитацию не выходя из офиса. Услуги по аккредитации на всех федеральных и коммерческих площадках, экономьте свое время и время Ваших сотрудников. Техническая поддержка.

С 1 июля года в связи с нововведениями в ФЗ необходимо внести изменения в Положение о закупке. Стоит отметить, что Закон дает право скорректировать Положение не позднее 2 января года!

Изменения в закупках по 44 ФЗ и 223 ФЗ в 2019 году

В отличие от аукционов, участники тендера не имеют доступа к условиям, предложенным конкурентами. В повседневной речи может являться как аналогом русских терминов конкурс или аукцион , так и других конкурентных процедур, например, запрос цены , запрос предложения. Торги в Российской Федерации подразделяются на открытые и закрытые, могут проводиться в один или два этапа, в форме конкурса или аукциона. Торги, осуществляемые для государственных нужд в рамках государственного заказа , проводятся только в один этап. Законодательство о размещении государственных и муниципальных заказов Федеральный закон от 5 апреля г.

Виды закупок по 44-ФЗ и их основные различия

В конце декабря г. В связи с этим Балтийским тендерным центром В. Дон подготовлен настоящий обзор основных изменений. В данный обзор входят исключительно изменения, которые вступили и или вступают в конце декабря года- январе года. Для удобства читателей все изменения разбиты на соответствующие тематические блоки с указанием следующей информации:. Ознакомление с данными изменениями позволит избежать ошибок в закупочной деятельности после выхода на работу — 09 января года. N , в отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов Российской Федерации муниципальных нужд.

ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических о закупке). 2. Департаменту конкурсных процедур и государственных контрактов . Условия применения и порядок проведения конкурентного отбора . . ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг.

Способы конкурентных закупок

Давайте разберемся с нововведениями и начнем с видов и форм конкурентных закупок, обязательных для заказчика. Получайте приглашения на бесплатные занятия, анонсы статей, расписание вебинаров и онлайн-курсов. Дайджест приходит 1 раз в неделю.

Способы закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от Утвердить Положение о закупках товаров, работ, услуг для нужд муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования "Детская художественная школа N 1" согласно приложению. Считать утратившими силу постановления администрации города Тамбова:. Информационному управлению администрации города Тамбова Тамбовской области Пилипенко направить настоящее постановление для опубликования в газете "Наш город Тамбов".

Особенности проведения госзакупок в России регламентируются ФЗ Этот нормативный акт устанавливает необходимость организации торгов, позволяющую государственным, муниципальным заказчикам, поставщикам или подрядчикам по контракту при закупке товаров, работ или услуг за средства государственного бюджета.

Заявка успешно отправлена, мы скоро свяжемся с Вами! Для завершения регистрации проверьте почту, перейдите по ссылке в полученном письме. О платформе О нас. Кабинет Войти. Обзор изменений ФЗ в году.

Обязательными для включения, но не обязательными для проведения. Следует предусмотреть процедуру для закупок в электронной форме не обязательно открытый аукцион в электронной форме , так как Правительство может установить перечень продукции, закупаемой в электронной форме. Процедуры закупок могут быть конкурентные и неконкурентные. К конкурентным процедурам относятся: Торги: - Открытый закрытый конкурс, двухэтапный конкурс, селективный конкурс.


Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
8 (800) 500-27-29 Доб. 389
(звонок бесплатный)


Комментарии 11
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Конкордия

    Замечательный вопрос

  2. Ираида

    А почему вот единственно так? Думаю, почему не уточнить этот обзор.

  3. Василий

    Интересно. И самое главное - необычно.

  4. Рада

    Доверьте свой переезд профессионалам, и мы поможем спланировать дачный переезд самого начала! Ведь оперативный и аккуратный дачный переезд сбережет собственное время и нервы.

  5. Зинаида

    По моему мнению Вы допускаете ошибку. Пишите мне в PM, поговорим.

  6. nsulfirsnan

    Мне понравился ваш блог, особенно дизайн

  7. worlrafilsi

    Большое спасибо! Есть ещё повод получить удовольствие… С вашего разрешения, беру.

  8. prodalflow

    Как специалист, могу оказать помощь. Я специально зарегистрировался, чтобы поучаствовать в обсуждении.

  9. Елизавета

    Оффтоп. Как Вы расскрутили свой блог?

  10. Авксентий

    Присоединяюсь. Я согласен со всем выше сказанным. Давайте обсудим этот вопрос. Здесь или в PM.

  11. Никон

    Очень полезная мысль